Наша команда работает на рынке юридических услуг с 1999 года.
 8 (499) 678-82-05, 8 (499) 248-43-038 (499) 248-50-90
.

Закон о фирмах-однодневках

  • Понедельник, Нояб 14 2011

Согласно официальным данным ФНС по итогам финансового года около половины вновь зарегистрированных юридических лиц не предоставляют отчетность, а значит – не перечисляют соответствующие налоги. Конечно мы не можем говорить о конкретных цифрах (ведь измерить их можно лишь опираясь на достоверные данные об обороте компаний), но ряд экспертов придерживается мнения, что за счёт незаконно уменьшенных сумм НДС и иных налогов бюджет теряет более 20% налоговых отчислений. Насколько более – загадка.

Отчетность не предоставляется по вполне понятной причине – к моменту начала декларационной компании организация перестаёт существовать. Казалось бы,  что такого: привлечь к ответственности учредителей – и дело с концом. Но не всё так просто…Схему работы с фирмой-однодневкой ещё нужно доказать. Да и закон не даёт следственным органам достаточных полномочий – нет соответствующей статьи и нет чёткого определения фирмы-однодневки. А учредителями по итогам оперативных проверок оказываются ничего не подозревающие бабушки-пенсионерки или запойные алкоголики из отдалённых уголков страны, по странному стечению обстоятельств потерявшие документы.

Поэтому законопроект президента  о фирмах-однодневках должен был разрешить ряд проблем:

- определить меру наказания для реальных владельцев фирм;
- привлечь к ответственности лиц, предоставивших паспорт для регистрации компании;
- наконец-то дать официальное определение фирмы-однодневки;
- уменьшить злоупотребления в сфере налогообложения юридических лиц, просуществовавших  ограниченное количество времени или совершивших ограниченное число операций.

Для решения названных задач  Д. А. Медведев предложил ввести новую статью в Уголовный Кодекс Российской Федерации и назвать её «Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений».

По тексту законопроекта такой организацией считается юридическое лицо, которое регистрируется для осуществления одного или нескольких экономических преступлений. И хотя название «фирма-однодневка» отсутствует, понятно, что речь идёт именно о ней. Также в пояснительной записке к законопроекту содержится уточнение, что преступление характеризуется умышленной формой вины, что, на наш взгляд исключает из сферы применения данной нормы работу компаний, изначально созданных и работающих в законном порядке, а затем «переквалифицировавшихся» в контрагента другой фирмы, необходимой исключительно для «оптимизации» налоговых отчислений. Их судьба по-прежнему туманна, и этот факт, без внесения соответствующей поправки в текст закона, безусловно, послужит почвой для многочисленных злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. То есть «нет умышленной вины при создании – нет однодневки».

Сегодня, пока новый закон ещё не принят,  налоговые и правоохранительные органы определяют фирмы-однодневки по следующим критериям:

- срок существования (обычно меньше года);
- характер деятельности (в большинстве случаев это услуги – маркетинговые, консультационные, агентские, транспортные и т.д.);
- малое число контрагентов (чаще всего – один);
- отрицательный или нулевой результат финансовой деятельности (если налоговая отчётность всё же была сдана);
- отсутствие материально-технической базы или персонала для реализации работ или оказания услуг  по заявленному профилю.

Скорее всего, после внесения поправок в законопроект, эти критерии войдут в него в измененном виде, что существенно упросит процедуру определения виновности.

А наказание преступникам грозит серьёзное.

Создание организации, предназначенной для отмывания денег,  карается штрафом (от 500 тыс. до 1 млн. рублей) либо реальным лишением свободы до 5 лет и/или запретом на занятие предпринимательской деятельностью до 3 лет.

Лишение свободы грозит и лицам, покупающим удостоверяющие личность документы в указанных законом целях,  но для них есть и более мягкое наказание – штраф либо обязательные или исправительные работы. Учтено, что покупка чужого паспорта  - не единственный способ его приобретения, поэтому текст дополнен широкой формулировкой «склонение к предоставлению», наказание за данное нарушение аналогично.

По мнению правоведов-теоретиков и практикующих юристов, принципиальное значение для развития отечественного уголовного законодательства имеет факт наказания для лиц, предоставивших документы (паспорта, иные документы, удостоверяющие личность, и доверенности). Им грозит денежный штраф (от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или иного дохода за период от 1 до 2 лет), обязательные работы (от 180 до 200 часов), исправительные работы сроком до 2 лет.

Но, казалось бы, актуальный законопроект имеет ряд спорных моментов. Например, возможность отделаться выплатой штрафа для крупных компаний, замеченных в злоупотреблении созданием «дочерних» предприятий. Для бюджета некоторых из них потеря 500 тыс. рублей не будет хоть сколь-нибудь существенной, зато полученная выгода может составить десятки миллионов. Отнюдь не бесспорное предложение – список  лиц, обладающих правом на возбуждение и закрытие дела, в принятой редакции достаточно широкий: это и налоговики, и младшие чины МВД, и сотрудники прокуратуры. В пленарном заседании уже принято решение серьёзно скорректировать перечень уполномоченных субъектов, будем ждать результат.

В случае принятия закона без учета предложенных многочисленных поправок можно ожидать коррупционную волну, которая всколыхнется в отношении  мелких компаний, занимающихся консалтинговыми услугами, услугами рекламного характера, центров обучения и прочих подобных фирм. Зачастую большая часть из них по законам рынка прогорает, не справившись с жестокой конкуренцией. А ещё и закон в принятой редакции позволяет властным органам устраивать регулярные проверки в отношении руководства, срывать работу, замораживать счета до выяснения обстоятельств и т.д. Программа поддержки малого и среднего бизнеса в действии?

Как сопротивляться

Вести белую отчётность, соблюдать сроки предоставления документов в контролирующие органы, вовремя платить налоги, сотрудничать с проверенными  юридическими компаниями и читать законы. Ни в коем случае не давать взятки, иначе избавиться от назойливых инспекторов не удастся уже никогда. В крайнем случае – писать жалобы на действия сотрудников контролирующих органов.

Не будем забывать – чтобы привлечь человека к уголовной ответственности, факт его виновности нужно ещё доказать. И вот именно сложность доказывания виновности (прямой умысел всегда сложно доказуем) выступает на стороне добросовестных предпринимателей, столкнувшихся с произволом власти. Предположим, делается попытка привлечения по данной статье на том основании, что дела велись с одним контрагентом, вычитающим суммы НДС и уменьшающим налогооблагаемую базу, в то время, как прибыль проверяемой компании стремится к нулю. Необходимо грамотно составлять документы о расходах компании, ведомости о зарплате сотрудников и арендные документы, собрать и сохранять статистические данные о состоянии рынка в обоснование факта работы с одним клиентом.  Необходимо всегда пользоваться услугами опытных адвокатов, которые соберут все факты воедино и  грамотно выстроят защиту.

Прочитано 23384 раз
Оцените
(4 голосов)
{socbuttons}
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии

  Социальный обмен

Кто на сайте

Сейчас 33 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Яндекс.Метрика